“解決大學生就業(yè)，政府真下了大力氣�！辈痪们埃浾咴诤颖笔【�縣上安鎮(zhèn)上安村看到 “三支一扶”高校畢業(yè)生許杰時，她正在給村民體檢。許杰說： “國家近年來施行的‘三支一扶’政策，不僅為大學生就業(yè)提供了可靠的途徑，還大大緩解了貧困地區(qū)缺乏老師和醫(yī)生的問題�！比缃�，許杰找到了自己的職業(yè)目標：在村醫(yī)崗位上一直做下去。
許杰來到上安鎮(zhèn)后，農(nóng)村居民健康檔案實現(xiàn)了零的突破。 “體檢發(fā)現(xiàn)血壓高，許大夫建議我少吃鹽，還指導我怎樣用藥。真是太感謝她了�！贝謇锏脑S大爺說。
高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系到千家萬戶。作為就業(yè)主管部門，人社部始終將促進高校畢業(yè)生就業(yè)作為工作的重中之重，有效化解了這個群體的就業(yè)難題。
努力促進高校畢業(yè)生就業(yè)，只是人社部民生工作中的一部分。中央開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動后，人社部黨組緊密結(jié)合實際，緊緊圍繞 “保障民生、服務人才、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務窗口”主題，以為民服務為重點，以群眾滿意為導向，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，營造了濃厚的爭創(chuàng)氛圍，破解了一批制約科學發(fā)展的難題，解決了群眾關(guān)心的一批突出問題，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)質(zhì)服務品牌和優(yōu)質(zhì)服務標兵，對促進人社事業(yè)發(fā)展、樹立人社系統(tǒng)良好形象起到了重要的推動作用。
為民生 破解就業(yè)難題
就業(yè)是民生之本。近年來，隨著高校的不斷擴招，高校畢業(yè)生的數(shù)量逐年攀升。擴招帶來了就業(yè)等相關(guān)問題。尤其是在國際金融危機之后，就業(yè)形勢更加嚴峻。為了有效解決高校畢業(yè)生就業(yè)難題，人社部積極協(xié)調(diào)出臺促進高校畢業(yè)生就業(yè)的一攬子積極就業(yè)政策，系統(tǒng)上下拓寬服務渠道、創(chuàng)新工作機制、改變工作思路，為促進高校畢業(yè)生就業(yè)發(fā)揮了積極作用。
2011年，高校畢業(yè)生達660萬人，加上往年尚未就業(yè)的畢業(yè)生，就業(yè)難題擺在了人社系統(tǒng)面前。
面對巨大困難，人社部就業(yè)促進司未雨綢繆，把解決好高校畢業(yè)生就業(yè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)的具體內(nèi)容，提前做工作，不斷加強對地方工作的指導。
各地積極創(chuàng)新舉措解決問題。陜西省為打破無工作經(jīng)歷高校畢業(yè)生就業(yè)難的怪圈，積極探索實施大學生就業(yè)見習計劃，使絕大多數(shù)完成見習的畢業(yè)生能及時就業(yè)。
河北省推行大學生就業(yè)實名制，對高校以及其他院校的畢業(yè)生就業(yè)情況提供實名制跟蹤服務。實名制就業(yè)為當?shù)卣莆沾笾袑．厴I(yè)生的就業(yè)情況提供了科學依據(jù)，也為幫扶未就業(yè)畢業(yè)生提供了準確信息。
記者在石家莊市看到，為了幫助高校畢業(yè)生就業(yè)，公共就業(yè)服務機構(gòu)開辟了就業(yè)綠色通道，對高校畢業(yè)生進行求職登記，及時掌握登記動態(tài)，開展 “一對一”就業(yè)幫扶。橋東區(qū)人力資源市場主任谷昭輝說，高校畢業(yè)生可通過公共就業(yè)服務機構(gòu)推薦就業(yè)，平均每人被推薦次數(shù)為2次到3次。 “高校畢業(yè)生登記之后，我們會根據(jù)他們的專業(yè)和擇業(yè)要求，在全市范圍甄選合適崗位推薦給他們，每個人的首次推薦都不會超過登記后48小時�！�
針對高校畢業(yè)生經(jīng)常上網(wǎng)的特點，青島市推出了 “孵化+指導+培訓+配置+保障+援助”6項精細化服務，建立了整套的大學生就業(yè)公共服務體系。
為鼓勵和吸引高校畢業(yè)生就業(yè)，無錫市出臺大學生租房補貼政策，博士每人每月800元、碩士每人每月600元、學士每人每月500元，每年投入資金達1億元，今年將有望惠及1萬余名應屆大學畢業(yè)生。
針對高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)熱情，人社部大力推行大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，為他們提供具有高含金量的創(chuàng)業(yè)政策，配以積極的創(chuàng)業(yè)培訓。
為了促進創(chuàng)業(yè)，合肥市創(chuàng)新推出了 “五位一體”階梯式創(chuàng)業(yè)培訓模式，建立了零首付注冊制度，把創(chuàng)業(yè)的資金門檻降低到零。在已經(jīng)建立起的26個大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)，畢業(yè)生還可以享受一定期限的房租、水電等費用減免。
在人社系統(tǒng)的努力下，2011年，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達到90.6%。
今年，高校畢業(yè)生總量達680萬人，再創(chuàng)歷史新高。人社部從3月份開始會同相關(guān)部門著手調(diào)研，總結(jié)地方的好做法。6月7日，旨在推動高校畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)場會在石家莊市召開。人社部將深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，力保今年就業(yè)局勢穩(wěn)定向好。
惠民利 創(chuàng)新服務模式
人社部門業(yè)務事關(guān)民生。人社部部長尹蔚民多次強調(diào)： “人社系統(tǒng)窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)要更好地突出為民服務這個重點�！睘榱朔⻊蘸美习傩眨松绮奎h組轉(zhuǎn)變工作思路，以保障民生為要，以方便百姓為重，積極簡化各項工作的管理服務流程。
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，人社部開展減環(huán)節(jié)、增效率、擴領(lǐng)域的活動，系統(tǒng)上下實現(xiàn)了轉(zhuǎn)作風、辦實事的轉(zhuǎn)變。
“現(xiàn)在看病可真方便！”6月初，在北京某醫(yī)院看病的肖穎，結(jié)賬之后感嘆道。從2010年年底開始，北京市推行 “持卡就醫(yī)，適時結(jié)算”的新型醫(yī)保報銷模式，由醫(yī)保基金與醫(yī)院直接結(jié)算，這大大方便了老百姓。同時，15個工作日的審核周期也壓在了每名工作人員身上。每天，醫(yī)保中心辦公室的燈總是關(guān)得最晚。
在減環(huán)節(jié)上，許多地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了 “五險合一”、 “一單征收”，經(jīng)辦工作從分散走向集中。為了方便百姓，寧夏自治區(qū)在村級推廣應用社會保障卡；江蘇省大力打造 “15分鐘就業(yè)服務圈”、 “15分鐘社保服務圈”、 “半小時維權(quán)圈”，將業(yè)務窗口下沉到基層。
人社部門窗口多。為了提高服務質(zhì)量，人社部積極開展亮標準、亮身份、亮承諾活動，實現(xiàn)了窗口單位辦事行為的合法、規(guī)范、陽光、透明，并且將基層黨務與業(yè)務工作緊密結(jié)合起來。為了提高系統(tǒng)工作人員技能，人社系統(tǒng)還開展了比技能、比作風、比業(yè)績活動。
為了讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動與工作結(jié)合得更加緊密，人社部黨組找準載體，塑造品牌。
“您好，這里是12333電話服務中心�！备采w全國270個地市以上地區(qū)的電話咨詢中心，已經(jīng)成為人社部門重要的服務窗口。數(shù)以億計人持有的社�？ǎ侨松绮块T的流動名片。此外，很多地方還形成了優(yōu)質(zhì)服務品牌。比如，新疆人社廳打造的“綠色就業(yè)工程”、 “陽光人事考試”、“真情公仆”等。
人社部副部長楊士秋說，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，為推動人社事業(yè)科學發(fā)展提供了堅強的組織保證。
順民意 創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化
人社部創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組認為，為民服務不能搞 “一陣風”，要按照科學發(fā)展觀的要求，緊抓民生為本、人才優(yōu)先的工作主線，將創(chuàng)先爭優(yōu)貫徹到日常工作中。
人社部副部長何憲強調(diào)，在人社系統(tǒng)窗口單位深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是當前和今后一個時期人社系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點工作。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展兩年多來，各級黨組織和廣大黨員干部創(chuàng)造了許多好做法、好經(jīng)驗，涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)先爭優(yōu)品牌和先進典型。領(lǐng)導小組將認真做好對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗總結(jié)工作，形成一批理論成果、制度成果，探索建立服務科學發(fā)展、服務人民群眾和加強基層組織、宣傳引導、評選表彰、監(jiān)督檢查、弘揚先進等創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。
據(jù)悉，人社部將以深化為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，加強基礎能力建設，健全完善人社公共服務體系，把為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成群眾滿意的品牌工程。推進基層勞動就業(yè)和社會保障綜合服務中心建設工程，加快推進信息化建設，以發(fā)放使用社會保障卡為核心，盡快實現(xiàn)省、市、縣三級公共服務業(yè)務聯(lián)網(wǎng)和信息共享，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務。目前，人社部正在著手建立實名制信息庫，加強有針對性的就業(yè)服務，集中幫助高校畢業(yè)生就業(yè)，努力保持高校畢業(yè)生就業(yè)形勢穩(wěn)定。
人社部黨組還把落實中央關(guān)于“基層組織建設年”的各項部署和窗口單位為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，既將其作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要任務，又以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面提升基層組織建設水平。與此同時，深入開展人社系統(tǒng)文化建設，形成人社系統(tǒng)核心價值理念，將其融入工作的全過程，使其真正成為廣大干部職工的普遍共識，轉(zhuǎn)化為自覺行動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展。
“加強和改進機關(guān)黨的工作，是推動人社事業(yè)科學發(fā)展的重要保證。要扎扎實實地開展好窗口單位為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過我們的努力使人社部門的窗口單位真正成為廣大人民群眾滿意的優(yōu)質(zhì)服務窗口�！币得裾f。
中國勞動保障報
