勞務(wù)派遣企業(yè)的運(yùn)營管理本質(zhì)是什么？我們認(rèn)為：
一、勞務(wù)派遣公司作為員工的用人單位在法律責(zé)任上承擔(dān)的是雇主責(zé)任，《勞動合同法》規(guī)定了使用派遣員工的企業(yè)是員工的用工單位，與派遣公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。因此，合法合規(guī)經(jīng)營的派遣公司在與用工企業(yè)締結(jié)商業(yè)合作的談判過程中一定會與用工單位明確各項雇主責(zé)任的分擔(dān)問題，以切實保證派遣員工的合法權(quán)益。
二、規(guī)范專業(yè)的派遣公司在經(jīng)營過程中要實現(xiàn)“一手托兩家”的原則，一方面要為用工企業(yè)提供專業(yè)規(guī)范的人力資源解決方案和管理，一方面要為員工提供權(quán)益保障和事務(wù)性管理的職能。派遣員工對于派遣企業(yè)來說已經(jīng)不單純是“甲方乙方”的關(guān)系，作為以服務(wù)為產(chǎn)品的勞務(wù)派遣企業(yè)，派遣員工是其服務(wù)價值體現(xiàn)的載體，如何降低派遣員工的流動率、提高派遣員工的滿意度、減少派遣員工的勞動爭議和矛盾，才能讓客戶省心放心，也才能降低派遣公司的運(yùn)營管理成本。因此專業(yè)規(guī)范的派遣公司對派遣員工的管理是通過服務(wù)實現(xiàn)管理，會讓派遣員工有“娘家人”的歸屬感。
三、勞務(wù)派遣企業(yè)的經(jīng)營收入是管理服務(wù)費(fèi)。服務(wù)費(fèi)一般按人均每月幾十元標(biāo)準(zhǔn)收取，在經(jīng)濟(jì)協(xié)議中明確規(guī)定，如工資、社會保險、服務(wù)費(fèi)。派遣服務(wù)費(fèi)并非出自派遣員工的人工成本，而是出自用工企業(yè)應(yīng)該投入的管理成本，即聘用使用人力資源管理人員的成本和其他管理成本。用工企業(yè)將本用于自身管理投入中的一部分費(fèi)用支付給了派遣公司，以交換專業(yè)化的管理服務(wù)。
勞務(wù)派遣的作用剖析
勞務(wù)派遣是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的一種形式，有利于人力資源開發(fā)。從我國的實踐看，勞務(wù)派遣的作用可以從宏觀和微觀層面來闡述：
從宏觀層面來講：
第一、調(diào)節(jié)勞動力市場供求
勞務(wù)派遣作為一種非正規(guī)就業(yè)形式，對勞動力市場供求形勢起到調(diào)節(jié)作用。勞動力市場機(jī)制會通過勞務(wù)派遣等方式進(jìn)行調(diào)節(jié)，以使勞動力資源得到最大限度的利用。從我國和國外的情況看，勞務(wù)派遣的發(fā)展有利于降低失業(yè)率，促進(jìn)勞動力資源的充分利用。有利于促進(jìn)我國農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。
第二、有利于實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向城市的有序轉(zhuǎn)移和就業(yè)
我國每年從農(nóng)村到城市轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動力在3000萬以上。據(jù)統(tǒng)計，我國非正規(guī)就業(yè)占就業(yè)總量的30％，勞務(wù)派遣是非正規(guī)就業(yè)的一種形式，它在促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)上起到了積極的作用。以東方慧博為例，派遣員工中農(nóng)村勞動力占員工總?cè)藬?shù)的42％。
第三、 幫助特殊群體就業(yè)
勞務(wù)派遣的崗位以服務(wù)性、輔助性、臨時性為主，可以把下崗職工、失業(yè)人員、技能缺乏人員、沒有工作經(jīng)驗的學(xué)生組織起來進(jìn)行崗位實習(xí)和就業(yè)，通過在崗位上鍛煉積累了從業(yè)經(jīng)驗、提升了勞動技能。 如，東方慧博勞務(wù)派遣公司與北京各區(qū)縣街道的職介所、技工職高學(xué)校廣泛合作，優(yōu)先為弱勢群體和零就業(yè)家庭人員提供就業(yè)崗位，為學(xué)生提供實習(xí)崗位。目前，東方慧博的派遣員工中40、50人員占全部派遣員工總數(shù)的15％，學(xué)生占全部派遣員工總數(shù)的5％
從微觀層面講：
第一、滿足企業(yè)彈性用工需求，促進(jìn)了勞動力供求雙方合作
勞務(wù)派遣公司促進(jìn)了勞動力供求雙方的合作，解決了勞動力配置、管理問題。當(dāng)企業(yè)由于生產(chǎn)定單增加、經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大、輔助和服務(wù)性崗位人員變動頻繁時，就需要快速招聘補(bǔ)員和對人員的高效管理，專業(yè)的派遣公司利用其多種招聘渠道和對特定崗位人員的儲備和管理能力，可以解決企業(yè)的需求。如，東方慧博目前在全國建立了800家招聘渠道，擁有五十人的專業(yè)管理服務(wù)團(tuán)隊和完善的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，每月要解決上百個職位的招聘需求，處理1000多人的勞動合同簽定、終止、社會保險增減手續(xù)。
但目前針對《勞動合同法》對派遣公司必須簽定兩年期限勞動合同的規(guī)定從一定程度上限制了企業(yè)靈活用工的需求。
第二、 通過專業(yè)化外包，提高了管理效率，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
勞務(wù)派遣滿足用工單位需求的微觀功能是它最基本的作用。通過專業(yè)化外包，使企業(yè)免去從招聘、培訓(xùn)、工資保險到勞動關(guān)系等大量繁瑣的事務(wù)性、管理性工作和法律風(fēng)險，可以使企業(yè)專注于自己的核心能力，從而降低綜合成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
規(guī)范發(fā)展的建議
第一、 恢復(fù)和實行勞務(wù)派遣行政許可審批制度
鑒于勞務(wù)派遣業(yè)涉及到從業(yè)人員的勞動權(quán)益，開辦勞務(wù)派遣必須經(jīng)勞動保障部門審批，在工商部門登記備案，并實行年審制度。
第二、提高對設(shè)立勞務(wù)派遣公司的注冊資金要求。對不同經(jīng)營對象、經(jīng)營領(lǐng)域的勞務(wù)派遣公司設(shè)置不同的注冊資金要求。
第三、建立勞務(wù)派遣行業(yè)的資質(zhì)等級管理制度的，提高準(zhǔn)入門檻。
第四、加強(qiáng)行業(yè)自律
成立派遣行業(yè)協(xié)會，建立誠信評估體系和行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，對勞務(wù)派遣企業(yè)進(jìn)行行業(yè)自律和監(jiān)管，對稿得好的進(jìn)行表彰和宣傳，對搞得不好的進(jìn)行約束。
